Qui est l’employeur des fonctionnaires des finances ?

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  • L’employeur des fonctionnaires fédéraux directs est la France, pour les fonctionnaires directs des Länder, c’est le Land concerné ; pas le service d’emploi concerné. Pour les fonctionnaires indirects, il s’agit de la personne morale de droit public, telle que les communes ou les associations de communes, qui est en mesure d’assumer la fonction de chef de service.

  • Qui est l’employeur principal ? L’autorité administrative suprême d’un fonctionnaire est, conformément au § 3 alinéa 1 BBG, l’autorité suprême de l’employeur dans le domaine d’activité duquel le fonctionnaire exerce une fonction. Dans l’administration fédérale directe, il s’agit généralement d’un ministère.

  • Les fonctionnaires. Environ un tiers des personnes travaillant dans le secteur public sont des fonctionnaires. Ils sont liés à l’État par une relation de service et de loyauté de droit public. Ils sont employés – comme le prévoit la Loi fondamentale (article 33, paragraphe 4) – principalement là où sont exercées des compétences de souveraineté.

  • fonctionnaire politique (fonctionnaire [par ex. secrétaire d’État, président de gouvernement] qui occupe une fonction dans l’exercice de laquelle il doit être en accord permanent avec le gouvernement fédéral ou régional concerné et qui peut être mis à la retraite à tout moment [par ex. en cas de changement de gouvernement])

  • Ce terme désigne non seulement les fonctionnaires nommés par les autorités compétentes, mais aussi les fonctionnaires élus par le peuple conformément à la loi. Ces fonctionnaires élus – également appelés fonctionnaires électifs – sont principalement actifs dans le domaine communal. Leur statut juridique n’est pas (exclusivement) régi par les lois sur la fonction publique.

  • Elle la rencontre du fait que le droit pénal punit l’abus de la force publique dans une section spécifique du code pénal (section 28, §§ 331 et suivants du code pénal). La notion de fonctionnaire au sens du droit pénal est donc la plus large des notions de fonctionnaire.

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